2018遴选策论文：问责要善抓“牛鼻子”

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问责是指对于不落实责任、工作失职者，在查清原因、弄清楚来龙去脉后，该惩处的惩处，以期实现权责统一，倒逼领导干部公平公正用权。但是，牵牛要牵牛鼻子，好钢要用在刀刃上，要通过问责关键少数、抓牢关键环节，达到以点带面、震慑全局的效果，推动全面从严治党，肃清政治生态，营造风清气正的政治环境。

抓住关键少数这个“牛鼻子”。《中国共产党问责条例》中指出问责的对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。领导成员作为一个单位、一个地区的“掌舵手”，是决策的“中枢神经”，发挥着统揽全局、协调各方，决策部署、督促执行的作用，因此，领导干部在做决策时要充分做好调查研究，吸收各方意见，统筹兼顾各群体的利益，做出科学民主的决策;在政策执行时，要把控好方向，监督好政策执行的情况，及时根据实际情况做好微调;在政策执行后，要及时做好政策评价，接受人民监督，该总结的总结，该推广的推广，同时，对于拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“关键少数”该问责的问责、该惩处的惩处，形成震慑。

抓牢重点环节这个“牛鼻子”。古曰：“一引其纲，万目皆张。”意思是提起大绳子来，一个个网眼就都张开了，比喻抓住事物的关键，就可以带动其他环节。在党的问责工作中，也要抓住“纲目”，对党内和群众反映强烈，严重损害党的形象，造成严重后果和恶劣影响的情形要加大问责的力度，抓住重点，带动全局。要加强党的建设缺失的问责力度，对于党内政治生活不正常、组织生活流于形式，党组织软弱涣散、党员理想信念动摇等要严肃问责;要加强对主体责任、监督责任落实不到位的问责力度，对于从严治党不力，不作为、乱作为，不担当、不负责的现象严肃问责;要加强对违规违纪的行为问责力度，严格对照《中国共产党纪律处分条例》中对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律处分细则，加大对违规违纪行为的问责力度，通过问责倒逼政策的落实。

抓实从严问责这个“牛鼻子”。问责问责，问了以后要责，不能只问不责，也不能重问轻责。问责的目的在于对重大问题、恶性事件所造成的恶劣影响、重大损失有一个明确的交代，查找根源、弥补漏洞，以儆效尤、杜绝后患。在发现问题、查清原因后，不能只提出严肃的批评，追责的“板子”却迟迟不落地，这样，一些人就会对问责产生“抗体”;也不能板子高高抬起、轻轻落下，“雷声大雨点小”，这样会让犯错的人躲过一劫，心存侥幸，让监督的人质疑追责的公正公平，达不到震慑的作用。问责问责，就是要有错必问、问责必严，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，该打板子的绝不含糊，该问责的严肃问责。

(杨芳 作者单位：中共寻甸县委组织部)